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同心攻坚 决战贫困

标签:贫困 扶贫 脱贫 攻坚 精准  日期:2017-12-14 15:15
“扶贫攻坚特别要在精准扶贫,投资400万元建设了精准扶贫大数据平台,实现对扶贫基础信息,养什么,分类施策,洮南香酒业等大企业,教育,市政府坚持把重点敲定在事关群众切身利益的问
        这里,是松、嫩之水流经的地方;这里,是国家确定的大兴安岭南麓扶贫片区重要组成部分;这里,是脱贫攻坚的主战场;这里,正在进行一场没有硝烟的脱贫攻坚战。       白城,八百里瀚海——干旱贫瘠,风沙盐碱是这里人们难以抹去的记忆,全市5个县(市、区)有3个国定贫困县、2个片区天窗县,是全省唯一列入大兴安岭南麓集中连片特困地区的地级市,全省80.9万贫困人口,这里就有20.1万人,将近四分之一,为全省最高……       站在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的新起点上,扶贫——必将会在白城崛起振兴的征程上留下深深的烙印。       “举全市之力、集全民之智,坚定信心众志成城,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”向贫困宣战的号角已经吹响,白城没有退路——确保到2020年末实现与全省、全国同步脱贫进小康。       沧海百年,民生不息;脱贫攻坚,时不我待。一直以来,白城围绕不拖全省后腿、打造白城速度,把脱贫攻坚工作放在首位,加大组织推进力度,把脱贫工作细化为精准识别、产业扶贫、政策保障、包保帮扶、环境改善、培训提升、督察评估7个板块,明确了20项重点任务,后又追加了40项重点任务。探索实施了一批符合市情、符合实际的特色做法和创新模式。       扶贫打好“精准”牌,扶贫按下快进键,鹤乡脱贫攻坚的“白城答卷”令人瞩目,瀚海扶贫画笔遒劲挥洒,力透纸背。       “精准”责任 明晰方向       习近平总书记指出:“集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。”市委、市政府也切身感受到,抓好脱贫攻坚必须强化责任聚焦,狠抓务实落实,只有让每一名党员干部都扛起脱贫重任,才能如期脱贫。基于这样的认识,市委、市政府逐级成立领导组织,构建了市县乡村四级责任体系,形成了四级书记齐心协力抓扶贫的攻坚态势。制定了“153”脱贫攻坚基本方略和“321”建档立卡标准模式,明确20项重点任务,后又追加了40项重点任务,明确113项具体措施和时间节点,以台账式督导法逐月调度推进。建立市级领导包县、市县两级部门联动包村包户的工作机制,全市659个部门(单位)包村、16500名干部包户、10万名党员干部参与,实现了包保帮扶“无死角”、贫困村屯“全覆盖”。全市形成了千个部门、万名干部、十万党员奋战在脱贫攻坚一线的壮观局面和人人主动加压、个个争先恐后、不获全胜决不收兵的攻坚氛围。       “精准”基础 探索路径       习近平总书记强调:“扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”为此,白城市委、市政府着眼精准识别,探索“1121”识别流程,认定建档立卡贫困人口20.1万人,并先后开展了“回头看” “再精准”等系列活动。今年又通过“两识别一核查”,清退不符合标准的人口3.6万人,新纳入建档立卡贫困人口1.8万人,并根据在册贫困户的致贫原因,划分为重点扶持户、引导扶志户、政策兜底户、跟踪扶智户4个类型,为更加精准的开展帮扶奠定基础。此外,投资400万元建设了精准扶贫大数据平台,实现对扶贫基础信息、产业项目、资金使用、包保帮扶100%全程精准监控,切实达到应进全进、应出全出,变“大水漫灌”为“滴灌”已成为全市上下共识。       “精准”产业 创新模式       习近平总书记指出:“发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”脱贫攻坚,精准识别是基础,精准施策是关键。“输血”不是长远之计,“造血”才是脱贫致富的最好药方。要想脱贫,必须坚持产业扶贫、以产业促发展。按照“有能力的扶起来、扶不了的带起来、带不动的保起来”的思路,分类施策,并有针对性地加大产业扶持力度。       去年,全市落实各类产业扶贫项目1442个,实现了产业项目对贫困人口的全覆盖。今年,按照习近平总书记“扶贫开发要向增强农业综合生产能力和整体素质要效益”的要求,进一步抓好产业扶贫,把利益链条牢牢拴在贫困户身上。       ——积极推广“合作社+贫困户” “龙头企业+贫困户”两种模式。目前,全市新增两种模式带动项目1113个,可带动贫困人口11.7万人。洮南将重度贫困户的扶贫资金集合入股电厂、洮南香酒业等大企业,明确每年分红收益不低于12%,4年后本金归还贫困户,每年每户可增收1000元。       ——全面启动庭院经济。充分发挥农村户均庭院面积800平方米的优势,本着适合种养、收益高效、订单收购的原则,引导贫困户发展有地方特色、有市场保证的辣椒、黄菇娘、中药材等庭院经济。目前,全市共发展庭院经济12.7万户、10万亩,预计年底每户增收2000元。       ——大力发展光伏扶贫。今年,在全市384个贫困村建设了村级光伏电站,总规模18.5万千瓦,总投资14亿元,6月30日已经全部并网发电。项目收益对全市所有贫困人口进行持续20年的分红。仅这一个项目,全市贫困人口可户均增收3000元。同时,通过电商扶贫、鼓励贫困群众自主创业等一系列产业扶贫措施让贫困村“化蝶起舞”,使贫困农民“华美转身”。       “精准”保障 突破瓶颈       习近平总书记要求:“要紧紧扭住包括就业、教育、医疗、文化、住房在内的农村公共服务体系建设这个基本保障,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,坚决守住底线。”白城市委、市政府坚持把重点敲定在事关群众切身利益的问题上,不断提高群众的获得感和幸福指数。把教育、住房和医疗“三保障”作为贫困人口断穷根的关键,通过政策组合叠加,筑牢多重保障线,贫困的“痛点”“难点”在哪里,扶贫开发的脚步就跟进到哪里。       ——狠抓危房改造。“三年任务两年完,让贫困群众早日住进温暖舒适的新房子。”这是白城市委、市政府的庄严承诺,也是加快实现贫困群众“安居梦”的时间表。为此,我市出台了《白城市脱贫攻坚危房改造实施方案》,在落实国家和省相关政策的基础上,加大本级财政补助力度,把标准提高到3.2万元。白城危房总共3.3万户,去年完成改造1.6万户,剩余1.7万户今年全部完工。       ——狠抓医疗救助。白城因病致贫比重较大,占贫困总数的65.8%。针对这一实际,市委、市政府建立大病救助基金,对28种重大疾病实行兜底性救助。推行“三下沉、两提高”,实现“看小病、吃零药”不出村,形成了从医疗服务到住院、门诊全链条救助政策体系。       ——狠抓教育扶贫。为保证贫困家庭子女不因贫辍学,贫困户不因学致贫,阻断贫困代际传递,市委、市政府研究制定了《白城市教育扶贫实施意见》,扩大救助范围和资助标准,动员社会力量开展“一对一”捐资助学,使一大批城乡困难家庭和贫困学生得到了有效救助。目前,我市的救助范围覆      盖了从学前到大学的受教育全过程,不同阶段的资助标准较以往提高了1000元至2000元。       “精准”帮扶 集中发力       “携手前行,零距离帮扶,等于与贫困户建立了共同体,感觉肩上的担子沉甸甸的。”这是全市各级扶贫包保人员的共同心声。       精准帮扶,集中发力,把思路变为行动,“一对一”“手牵手”,不脱贫不脱钩,扶贫正在行动中……今年4月份,我市开展了万名干部驻村“三帮扶一推动”活动,市县两级包保干部驻村一周以上,取得了很好成效。6月份,又开展了人大政协脱贫攻坚专项视察活动。市县两级人大代表、政协委员2000余人,对全市919个行政村,进行了全覆盖视察,有力地推动了扶贫工作的扎实开展。       群众得实惠、经济快发展、社会更和谐的脱贫攻坚目标正在顺利推进,一条实现脱贫圆梦奔小康的路径日渐清晰,置身脱贫攻坚的主战场,200万鹤乡儿女将凭借着“敢做善成”的特质,依托着更好更实的政策、更严的责任、更适宜的产业项目,从容应对机遇与挑战,在脱贫攻坚的道路上走得愈加踏实笃定。(本报记者 翟向东) (责任编辑:新闻编辑) 心怀为民之情 笃行脱贫之志   ●刘彤         党的十九大报告提出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”,这铮铮誓言,更加坚定了白城打赢脱贫攻坚战,与全省全国同步建成全面小康社会的信心和决心。       回首过去的两年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各地精准施策、创新提升,一项项倾注为民之情的政策有力推进,一串串饱含心血和汗水的成就硕果,标志着我市的脱贫攻坚工作取得了决定性进展。两年来,全市各地坚持用脱贫攻坚统领经济社会发展,落实精准扶贫、精准脱贫方略,构建扶贫模式、脱贫路径、保障体系,强化精准管理,推广“合作社+贫困户”“龙头企业+贫困户”模式,发展庭院经济,村级光伏电站实现贫困村全覆盖,创新落实医疗、教育等一系列扶贫政策,全面完成安全饮水和危房改造任务,开展万名干部驻村“三帮扶一推动”活动,引导重点企业、驻白部队进行包保帮扶,积极开展对口合作,汇聚了扶贫的强大合力。今年预计有134个贫困村退出、4.6万人脱贫,累计脱贫14.8万人,占贫困人口总数的79%,贫困村的面貌焕然一新。       “狠抓生态扶贫,打好精准扶贫攻坚战”“明年要坚决打好脱贫攻坚‘四场硬仗’”……刚刚闭幕的市委六届四次全会,再次为全市深入推进脱贫攻坚凝聚起了磅礴之力。好日子是干出来的。我们要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,心怀为民之情, 笃行脱贫之志,撸起袖子加油干,坚定不移打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会打下坚实基础。 (责任编辑:新闻编辑)
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